Come l’Unione europea si occupa dei rifugiati

Niente più asilo per i boat people, deportazione immediata – possibilmente in Rwanda – di chi deve entrare clandestinamente nel Paese. La Gran Bretagna sta per approvare le più severe leggi sull’asilo mai viste in una democrazia occidentale. La bozza sarebbe probabilmente difficile da applicare ai sensi del diritto internazionale: anche l’Inghilterra Convenzione di Ginevra sui rifugiati (GFK) firmato.

Tra l’altro, stabilisce che nessuno può essere rimandato in un paese in cui è minacciato di persecuzione. Include anche il diritto dei rifugiati di accedere ai tribunali. Londra, come altri 27 stati membri dell’UE, ha aderito al GFK. Ma molti cercano di non usarlo in primo luogo cercando di tenere lontani i rifugiati.

Gli Stati del Mediterraneo continuano ad alzare barriere agli arrivi oa chiudere i loro porti di soccorso. La Polonia tratta i rifugiati di guerra con doppi standard a seconda della loro origine. E in Svezia è evidente il cambiamento di atteggiamento nei confronti della “cultura dell’accoglienza” dell’UE.


Grecia: ostacoli elevati

Dopo le elezioni parlamentari del 2019, il nuovo governo conservatore di Atene ha approvato una legge sull’asilo molto severa. Allunga l’elenco dei casi in cui le autorità possono respingere le domande di asilo in quanto “manifestamente infondate” senza ulteriore esame e accorcia i termini delle domande. La legge aumenta i requisiti di documentazione per i rifugiati a un livello che, secondo l’Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i Rifugiati (UNHCR), non possono ragionevolmente gestire – e quindi escluderli in primo luogo dalle procedure di asilo a cui è in qualche modo difficile accedere.

Allo stesso tempo, il tasso di accettazione per coloro che hanno superato tutti questi ostacoli è sceso dal 55,9% al 33% nel primo anno. A tutti i rifugiati inclusi nell’accordo UE-Turchia non è stato permesso di lasciare la loro isola di arrivo nel Mar Egeo, portando a condizioni di vita sovraffollate e disastrose, ad esempio nel campo di Moria a Lesbo – il campo più grande e dieci volte sovraffollato in Europa – che è stato incendiato dai rifugiati nel settembre del 2020.


Italia: punizione severa

Nonostante il gran numero di rifugiati che arrivano in Italia, il paese è l’unico membro dell’UE che non ha una legge uniforme sull’asilo. Più di 20 centri nel Paese trattano i nuovi arrivati ​​in base alle loro capacità – l’allora ministro dell’Interno Matteo Salvini nel 2018 ridusse i finanziamenti della Lega di destra radicale – e collaborano con la società civile e il welfare ecclesiastico, che però non riescono a compensare le carenze statali cura.

Naufragio sopravvissuto: i profughi arrivano in Sicilia.
©Reuters/Antonio Parrinello

Le organizzazioni umanitarie lamentano che l’accesso alle procedure di asilo e ad un alloggio adeguato non è garantito e spesso è impossibile.

Dieci anni fa, i politici italiani erano ancora orgogliosi della missione di salvataggio per i naufraghi “Mare Nostrum”, in cui sono state salvate più di 150.000 persone.Dal 2016, il salvataggio in mare è diventato sempre più difficile. Il governo socialdemocratico di Paolo Gentiloni ha inasprito le regole per le imbarcazioni di salvataggio delle ONG e ridotto temporaneamente gli sbarchi in Italia con l’aiuto delle milizie libiche e del governo in giro 80 percento.

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Rifugiati arrivare da soli in Sicilia entro il 2023, secondo l’UNHCR.

Salvini ha poi chiuso temporaneamente il porto. L’ultimo disastro navale avvenuto in Calabria a fine febbraio, che ha provocato probabilmente la morte di un centinaio di persone, ha provocato almeno un cambiamento retorico: due ministri del governo Meloni hanno promesso “corridoi umanitari” e legalizzato la migrazione dei lavoratori. In concreto, sono previste solo punizioni più dure per chi aiuta a fuggire.


Spagna: recinto extra

Spagna e aviazione: arriveranno presto le immagini delle alte recinzioni attorno alle exclavi nordafricane di Ceuta e Melilla. Ma chi riesce ad entrare nel Paese ha molti diritti garantiti dalla legge grazie all’Asylum Act del 2009: la legge prevede protezione contro l’espulsione fino al completamento delle procedure di asilo, sostegno “dignitoso” per il sostentamento e cure mediche.

Salvezza alla fine?  Un padre con suo figlio dopo essere stato salvato dalla ONG spagnola Pro Activa Open Arms insieme ad altri rifugiati.
Salvezza alla fine? Un padre con suo figlio dopo essere stato salvato dalla ONG spagnola Pro Activa Open Arms insieme ad altri rifugiati.
© dpa/Javier Fergo

Per le procedure, i richiedenti asilo ricevono consulenza legale gratuita e l’assistenza di traduttori; possono visualizzare i loro file in qualsiasi momento e la loro domanda sarà segnalata all’agenzia delle Nazioni Unite per i rifugiati. Dopo sei mesi nel paese, possono lavorare.

Le organizzazioni umanitarie stanno esaminando, tra l’altro, il tempo fino alla registrazione ufficiale delle domande di asilo problematiche. Durante questo periodo, a volte diversi mesi, il richiedente asilo non ha alcun diritto di soggiorno verificabile. E: anche la Spagna sta cercando di tenere lontani coloro che cercano rifugio, anche attraverso accordi di riammissione con il Marocco.


Malta: nessun diritto

Malta è ancora più vicina al vicino continente africano dell’Italia, ed è quindi la loro prima destinazione europea per molti rifugiati. Otto anni fa, il minuscolo Stato membro dell’UE di mezzo milione di persone ha messo in atto una “strategia per l’accoglienza di richiedenti asilo e migranti irregolari”, che, tuttavia, tre anni dopo ha registrato un record di 1445 arrivi – l’anno successivo 2019 era allora 3406 – stressarsi.

Da allora il centro di accoglienza consente soggiorni solo quando c’è spazio disponibile; Alle famiglie è concesso un anno, agli uomini single sei mesi, entrambi indipendentemente dal loro status nella procedura di asilo. Anche se trovassero un lavoro e un posto dove vivere, in seguito caddero in uno stato di semi-illegalità. E il numero di quelli riconosciuti come aventi diritto all’asilo è notevolmente basso: nel 2021 è sceso al minimo storico di appena l’otto per cento, e non è stata ritirata una sola obiezione in una seconda occasione.

Malta non ha condotto operazioni di salvataggio nella zona di soccorso maltese a sud di Lampedusa.

EcreConsiglio europeo sui rifugiati e gli sfollati, su informazioni provenienti dalle ONG

Sebbene il numero sia diminuito drasticamente, a 832 nel 2021 e mezzo l’anno scorso, il governo maltese sta continuando la sua politica di difesa. Ecre, associazione di 140 ONG europee impegnate nella politica migratoriariferisce che Malta ha il suo zona di soccorso a sud dell’isola italiana di Lampedusa (SAR) e persino impedire alle navi di accedervi. La nazione insulare non consente quasi mai ai rifugiati di sbarcare, soprattutto se le organizzazioni non governative li hanno portati in mare.


Svezia: brusca svolta

In Scandinavia, la cultura dell’accoglienza è con La presa del potere da parte del governo di minoranza conservatrice di destra lo scorso autunno è finalmente diventata storia. La Svezia ha già inasprito le sue norme in materia di asilo dopo un massiccio movimento di rifugiati nel 2015. Ciononostante, ha limitato il ricongiungimento familiare, ha rilasciato più permessi di soggiorno temporaneo e ha deportato sempre più persone verso “paesi terzi sicuri”.

Il nuovo governo guidato da Ulf Kristersson sta ora inviando il prossimo segnale di resilienza. La maggior parte degli accordi di coalizione si concentra sul “cambio di paradigma” nelle politiche migratorie svedesi promesso durante la campagna elettorale – e la maggior parte di essi proviene dalla penna dei Democratici svedesi di estrema destra.

A partire dal 2024 anche i permessi di soggiorno devono essere limitati senza eccezioni e i certificati di soggiorno rilasciati devono essere revocati più facilmente. In linea di principio, la Svezia non dovrebbe essere più generosa dell’Unione europea sulle politiche di asilo e la migrazione dovrebbe essere limitata al “minimo assoluto”. Il numero di nuovi rifugiati dovrebbe aumentare più di può essere ridotto fino all’80%. Anche la possibilità di revocare diverse prestazioni sociali è “rivista” nell’attuale legislatura.

Anche il governo svedese ha suscitato scalpore con la sua vaga formula secondo cui i non svedesi con “cattivo carattere” dovrebbero essere espulsi il prima possibile. A Stoccolma, ciò include violazioni comuni delle regole, nonché prostituzione o abuso di droghe.


Polonia: doppi standard

Nel 2015 e nel 2016, Varsavia si è opposta con veemenza all’accoglienza o a una più equa distribuzione dei profughi di guerra siriani in Europa.Dopo la guerra di aggressione della Russia contro l’Ucraina, la Polonia ha mostrato un lato più umano. Di più Il paese ha ospitato 1,5 milioni di persone dal febbraio 2022 – Ci sono più rifugiati ucraini in altri paesi europei.

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milioni di profughi dall’Ucraina la Polonia era stata assorbita dall’inizio della guerra

Secondo l’UNHCR, la scorsa estate il governo polacco ha introdotto “permessi di soggiorno completamente digitali” per far fronte a questo problema. Questo è stato rilasciato a tutti i cittadini ucraini che hanno attraversato il confine polacco-ucraino a partire dal 24 febbraio 2022. Con l’esistenza di questo documento elettronico, i cittadini ucraini possono circolare liberamente all’interno dell’area Schengen.

Tuttavia, la situazione alle frontiere esterne dell’UE orientale suggerisce che non vi è stato alcun cambiamento fondamentale nella politica di asilo a Varsavia. La Polonia sta cercando di impedire alle persone in cerca di rifugio di entrare attraverso la Bielorussia costruendo una recinzione di confine lunga 400 chilometri, finanziata dai fondi dell’UE. Ci sono state decine di migliaia di respingimenti illegali qui dal 2021.

Nello stesso anno, il paese ha inasprito le leggi sull’immigrazione. Da allora, le autorità possono rifiutare qualsiasi domanda di protezione internazionale se il richiedente viene arrestato subito dopo aver attraversato la frontiera senza permesso. A quel tempo, le Nazioni Unite hanno criticato la legge in quanto “minaccia il diritto di asilo”.

Il relatore speciale delle Nazioni Unite Felipe González Morales ha elogiato Varsavia in estate per la sua solidarietà con i rifugiati ucraini, ma allo stesso tempo ha avvertito il Paese di porre fine alla pratica pericolosa del respingimento illegale al confine con la Bielorussia.

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Calvina Fontana

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